El Estado una agencia de empleos
Germán Lench
Efectividat / Boletín 0161 / Año 04 / Mes 01 / Semana 01 / pp. 12-15.
Estado agencia de empleos, aumenta la burocracia
Nuestra economía debe crecer en su PBI (cantidad de bienes y servicios que produce la economía en un periodo de un año) sabemos que para ello es clave la inversión pública y privada que produce una mayor demanda de empleo, para ello se tiene que tener un estado que brinde confianza y seguridad a las inversiones privadas principalmente para generar empleo.
Si analizamos el presupuesto del Estado, 7.5 de cada 10 soles del dinero de los contribuyentes sirven para el gasto corriente (como mantener la burocracia y su enorme planilla) y solo 2.5 soles para proyectos de inversión.
El gasto corriente consiste en dinero que se usa para mantener la burocracia. Es decir, para que el Estado y sus funcionarios puedan vivir: planillas, contrataciones, mantenimientos, uniformes, movilidad, seguridad, papelería, maquinaria y equipos, etc.
Los recursos orientados a mantener la burocracia no son valiosos en sí mismo. El gasto corriente utilizado debería servir para que la burocracia sirva al ciudadano, o sea para que ejecute obras, implemente servicios, adquiera productos, bienes y equipos para los contribuyentes. Y el gráfico muestra cómo, en los últimos 12 años, el gasto corriente ha crecido notoriamente.
Con el comportamiento del gasto apreciado se podría suponer que la inversión pública en proyectos de infraestructura, servicios, tratamientos médicos, centros educativos, hospitales, transformación digital, puentes, puertos, agua, saneamiento, también avanza al mismo ritmo. Pero no, las tendencias no son ni siquiera cercanas.
El economista francés Claude Frederick Bastiat, decía: “La gente empieza a darse cuenta de que el aparato del gobierno es costoso. Lo que aún no ven es que el peso cae sobre ellos.”
¿Qué significa lo apreciado en los gráficos? Que cada año contratamos más burócratas, hay más entidades estatales, aún tenemos 35 empresas del estado casi todas inútiles y los contribuyentes no recibimos buenos servicios.
El Estado viene creciendo irracionalmente en personal, estamos frente al “gran copamiento del Estado”. Una gran burocracia en manos de gente poco preparada y calificada con muy baja productividad, que nunca deja de ganar un sueldo, pero no puede diseñar, ejecutar o supervisar un buen proyecto de inversión pública, elaborar, formular presupuestos reales, ni conocen lo que implica la planificación ni mucho menos de su importancia de para qué sirve. Según SERVIR tenemos 1.4 millones de servidores públicos en los tres niveles de gobierno. El número viene creciendo ostensiblemente a través del amiguismo y compadrazgo.
Para José Ignacio Beteta, presidente de Contribuyentes, “el tema ya se salió de las manos. El Estado está fuera de control. Incrementamos el presupuesto, aumentamos la planilla estatal, mantenemos empresas ineficientes o casi quebradas, como Petroperú y SEDAPAL, pero los proyectos de inversión en servicios públicos siguen paralizados y la calidad de la atención del Estado en salud, educación, alimentación en trámites ciudadanos no mejora. A esto hay que sumarle que los ministerios, gobiernos regionales, municipalidades coludidas con ONG, plataformas de comunicación y algunos Influencers en redes se dan el lujo de atacar la inversión privada y bloquearla”.
SEDAPAL debe ser privatizada y PETROPERU reorganizada y la mayoría de sus cuadros reemplazados por gente con conocimientos innovadores.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (CEOE) presentó en 2020 un informe con conclusiones claras: la complejidad reguladora y la burocracia en el Estado son un caldo de cultivo “para la corrupción” y “una amenaza para el crecimiento económico”. “Los obstáculos para constituir nuevas empresas son muchos más que en otros países”.
El pueblo pide apoyo al emprendimiento, hay desconfianza con el Gobierno, tenemos una burocracia paquidérmica compleja y trámites inmanejables que faciliten la inversión, el Estado es predatorio e ineficiente y cuando se trata de crear las condiciones para generar riqueza a través de la inversión privada, las señales son para trabarla y abdica de sus funciones. Hoy no se ve liderazgo, ni se ve un norte. La burocracia usa su autoridad para maximizar sus beneficios personales, la corrupción es endémica y la desorganización de la sociedad es promovida.
La inversión necesaria para el crecimiento, esta trabada porque tenemos un sistema administrativo burocrático y en algunos casos corrupto, que esta con un cáncer generalizado y que se encarga principalmente de frenar cualquier nivel de inversión privada y detiene la ejecución de la inversión pública, el Año 2022 no se han ejecutado inversiones públicas por S/. 18,226 millones.
“La burocracia excesiva es el sitio predilecto de los corruptos y pega sellos. Es lo que impide que un país arranque y se encamine al desarrollo. La burocracia se emplea a fondo para que la burocracia crezca”.
Juntemos instituciones para achicar el Estado. No olvidemos “funcionarios públicos con altos honorarios” y con una productividad ineficiente por cobros de consultorías copias, teoría y nada de la realidad a su casa, por su ineficiencia, inexperiencia y falta de compromiso con el país.
Falta aplicar la economía social de mercado que oriente el desarrollo y promueva la competencia justa con empleo de calidad.
Hemos ingresado a un crecimiento bajísimo (economía estancada no pasamos el 0.5%, del PBI 2023 con alto desempleo) que es incapaz de disminuir la pobreza. Por tanto, debemos hacer al sistema administrativo burocrático una urgente cirugía amplia y profunda.
Nos encontramos en un contexto administrativo lleno de reglamentos, directivas, textos únicos, y procedimientos administrativos construyendo una maraña de tramites, multas que son obstáculos para los planes de los inversionistas pequeños, medianos y grandes. Para todo hay multas y una tramitología que se viene haciendo estructural contra la inversión privada.
Para el Gobierno hay una frase célebre de CONFUSIO: «Si ya sabes lo que tienes que hacer y no lo haces entonces estás peor que antes»
El Estado debe dedicarse a cumplir sus funciones básicas seguridad púbica, justicia, para que podamos vivir todos en paz.
Señor ministro de economía Alex Contreras, usted no ha demostrado habilidad técnica para explicar la situación económica. Para ello debió priorizar los problemas con racionalidad, concertando sus soluciones a través de una política económica que atraiga la inversión privada.
Ministro, usted, no ha dado a conocer públicamente al país, cuál es su estrategia para recuperar el dinamismo de la inversión privada ni como reforzara su plan económico para superar la situación actual.
Termino y sostengo, que si los actuales inquilinos del MEF encabezados por el Señor Contreras, no pueden efectuar acciones para mejorar la economía en los próximos meses, lo único que le queda al ministro es presentar su renuncia sin echar la culpa al Congreso de la República e irse por insensato, no tener estrategia y ser desafiante.