Esperanza Marlene Zapata Carnaqué

Gerente Público – SERVIR

INTRODUCCIÓN

En un contexto donde la eficiencia en la utilización de los recursos públicos y la coordinación entre las diversas entidades gubernamentales son fundamentales para el buen funcionamiento de un país, el Decreto Supremo Nº 112-2023-PCM, publicado el 4 de octubre de 2023 en el Diario Oficial El Peruano, emerge como una piedra angular en la búsqueda de una gestión pública más efectiva en Perú.  Este decreto da vida a la Comisión Multisectorial de naturaleza permanente, una entidad con el propósito de coordinar y concertar entre los sistemas administrativos de la Administración Pública, con el objetivo de articular las funciones de los rectores de estos sistemas y promover una utilización más eficiente de los recursos públicos. En esta exploración profunda, desentrañaremos los detalles clave de este decreto, sus implicaciones y su importancia en el panorama de la gobernanza y la administración pública en el Perú del siglo XXI.

COMENTARIO

El Decreto Supremo Nº 112-2023-PCM publicado el día 4 de octubre en el Diario Oficial El Peruano establece la creación de la Comisión Multisectorial, una entidad de carácter permanente dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros de Perú, cuyo principal objetivo es coordinar y concertar entre todos los sistemas administrativos, con el fin de articular las funciones de los rectores de estos sistemas y promover la eficiencia en la utilización de los recursos públicos.

Los sistemas administrativos son conjuntos de principios, normas y procedimientos que organizan las actividades de la Administración Pública, y su objetivo es regular el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos. El Poder Ejecutivo ejerce la rectoría sobre estos sistemas.  En este contexto y teniendo como base a la Ley Nº 29158: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, que establece que la Presidencia del Consejo de Ministros es responsable de coordinar las políticas nacionales y sectoriales se crea la Comisión Multisectorial de naturaleza permanente, dependiente de la PCM cuya función principal es coordinar y concertar entre los sistemas administrativos, promoviendo la comprensión y aplicación efectiva de sus funciones y buscando un uso más eficiente de los recursos públicos.

La comisión está compuesta por representantes de diversas entidades gubernamentales, incluyendo la Secretaría de Gestión Pública, la Autoridad Nacional del Servicio Civil, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, el Ministerio de Economía y Finanzas, entre otros. Cada miembro tiene un representante alterno, y todos ejercen sus funciones de manera ad honorem.  Sus principales funciones son: (1) Elaborar un Informe Técnico situacional que evalúa los sistemas administrativos, identificando problemas de gestión, (2) Formular recomendaciones y sugerencias para mejorar los sistemas administrativos, incluyendo medidas para su articulación y fortalecimiento, (3) Realizar seguimiento a la implementación de las recomendaciones y sugerencias aceptadas y, (4) Presentar informes anuales al Despacho de la Presidencia del Consejo de Ministros sobre el estado de los sistemas administrativos y las recomendaciones realizadas.

El funcionamiento de la Comisión Multisectorial y de su Secretaría Técnica se financia con cargo al presupuesto institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros, sin requerir recursos adicionales del Tesoro Público. Además, los gastos relacionados con la participación de los miembros se financian con los presupuestos de las entidades a las que pertenecen.  La comisión debe proponer su propio Reglamento Interno, que establecerá la forma en que se realizan las convocatorias a las sesiones, el quórum y otras disposiciones necesarios para su funcionamiento adecuado. 

Finalmente, La comisión puede convocar a especialistas, instituciones académicas, organismos internacionales y otras entidades para colaborar en su trabajo y proporcionar asesoramiento técnico según sea necesario.

CONCLUSIONES

• El Decreto Supremo Nº 112-2023-PCM establece una base sólida para fortalecer la gestión pública en Perú al crear la Comisión Multisectorial. Esta entidad tiene la responsabilidad de evaluar, recomendar y hacer un seguimiento efectivo de los sistemas administrativos, lo que puede conducir a una mayor eficiencia en la utilización de los recursos públicos y, en última instancia, a una administración pública más efectiva.
• La creación de esta comisión refleja la importancia de la coordinación interinstitucional en la administración pública. Al reunir a representantes de diversas entidades gubernamentales, se fomenta la colaboración y se busca superar los obstáculos que a menudo surgen debido a la fragmentación y la falta de coordinación en el sector público.
• La Comisión Multisectorial tiene el potencial de aumentar la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública. Al presentar informes anuales sobre el estado de los sistemas administrativos y las recomendaciones realizadas, se brinda a la sociedad civil y a los ciudadanos la oportunidad de supervisar y evaluar la gestión gubernamental.
• Este decreto demuestra el compromiso del gobierno peruano con la mejora continua en la administración pública. La revisión periódica de los sistemas administrativos y la implementación de recomendaciones pueden llevar a una gestión más eficaz y eficiente, lo que beneficia directamente a los ciudadanos al garantizar un mejor uso de los recursos públicos para satisfacer sus necesidades.